补县域经济短板 为全国统一大市场疏通关

（本文转发自国务院国资委旗下《消费日报》）

县域经济正在迎来历史机遇。

5月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），通过推进县城建设，扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。

《意见》对五类县城做了不同的政策部署，即大城市周边县城要加快发展、专业功能县城要积极培育、农产品主产区县城要为“三农”服务、重点生态功能区县城有序发展、人口流失县城要转型等，突出了其因地制宜、差异化发展的政策导向。

全国统一大市场的搭建，纵向上是疏通要素市场与商品市场，畅通PPI与CPI等的价格传导机制，从横向上是突破地域壁垒，让劳动力、资本、商品等在全国市场自由流通，其中尤为关键的就是推动城乡市场融合，促进城乡经济和市场一体化。

近年来，随着省会经济和东南沿海城市经济的发展，县乡经济遭遇了虹吸效应，县乡的劳动力和资金向省会城市和东南沿海城市流入，加剧了国内经济的东西差距和城乡差距。

当前县乡经济发展的一些利好因素突出。随着大城市发展，其经济辐射效应愈发突出，城市集群发展态势日益显著，这带动了大城市周边县乡经济的快速发展，带来了发达地区城乡经济的融合和市场的统一。城乡统一大市场，将是我国未来经济发展的重要发力点，这意味着县乡经济面临着非常明显的补短板的市场机会，而目前妨碍城乡经济一体化的堵点就是县乡经济的人流、物流和资金流尚难以满足自身发展的需求。

为此，促进县乡人流、物流和资金流的通畅，将有助于为全国统一大市场的形成打通“最后一公里”。目前一些先知先觉的企业正在积极投身于城乡经济融合的大业中，参与县乡经济补短板，打通“最后一公里”。最为典型是顺道出行，作为服务于城乡经济的网约车平台，其根据城乡经济的不同特征及独特市场需求，在三四线城市搭建起县城间和城乡间网约车服务平台，既方便了城乡居民中短途出行服务，又承担了城乡中小件货物的畅通流转，还促进了当地就业，同时还基于自身服务城乡居民出行和货物流通所形成的独特功能优势，为所服务的县乡勾画出了一幅幅特色经济地理地图，这为我国城乡经济和市场的融合、县域特色经济的发展提供了有力的参照性保障。

总之，打通全国统一大市场的“最后一公里”营造城乡统一的大市场，需要相关部门要为类似顺道出行这样的企业提供制度上和政策上的便利，鼓励其深入县乡经济中进行补短板，让其健康成长，服务城乡。        （杨 斌）